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中美教育合作交流的回顾与展望

自1979年1月1日中美两国正式建立外交关系以来,中美关系出现了两次战略机遇期。一次是1979年,邓小平访美并与时任美国总统卡特签署《政府科学技术合作协定》,为两国政府间开展科技教育合作与交流奠定了良好基础;一次是2001年,“9·11事件”发生后,基于反恐需要和中美共同利益,两国关系发展趋向良好。这两次战略机遇期为推动和深化中美政府间教育合作交流创造了难得的机遇,也为民间教育合作交流铺平了道路,开创了中美两国全方位、深层次教育合作交流的大好局面,推动了世界各国的教育科研合作和学术成果共享,也推动了人类和平发展的进程。

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美国富布赖特学者黄维乔(Wei-Chiao Huang)教授在国内高校作讲座(本刊资料图)

中美教育合作交流的回顾

2019年3月20日,国家主席习近平在会见美国哈佛大学校长巴科时指出,教育交流合作是中美关系的重要组成部分,有助于增进中美友好的民意基础。时任国务委员刘延东在第三轮中美人文交流高层磋商全体会议上指出,人文交流对于促进民众相识相知、推动中美关系健康发展具有独特作用,与政治互信、经贸合作一道,构成中美关系的重要支柱。2005年,时任美国两党议员吉姆·库比和吉姆·奥伯斯塔在议案中指出,制定国际教育政策是美国外交政策及安全利益的必然要求。美国的国际交流项目为世界各国的领导者提供了正面接触美国社会及美国价值观的机会,为美国扩展其影响作出了重要贡献。时任美国助理国务卿埃文·瑞安在第六届“EducationUSA”年会上表示,学生流动将成为美国外交政策议程中不可或缺的部分。人与人之间的交往将影响未来国与国之间的相交。教育外交就是通过国际教育促进年轻人之间的沟通交流,为未来储备人才。

据统计,从1949年8月到1955年11月,由西方国家回国的高级知识分子多达1536人,其中从美国回来的就有1041人。自1979年中美建交以来,政府间教育交流与合作稳步发展,民间和人文交流日趋活跃,规模日益扩大,层次逐步提升,领域不断拓宽,为推动两国政治互信、经贸往来、文化交流和科技合作作出了积极贡献,发挥了不可或缺的作用。

政府间合作及交流有高潮、有低谷,成效有目共睹。1972年,时任美国总统尼克松访华,中美关系走向正常化。1978年10月,双方签署中美教育交流谅解备忘录,开创了中美政府间教育交流的先河。1979年1月,邓小平在访美期间与时任美国总统卡特签署《中美政府间科学技术合作协定》,为两国开展科技教育合作与交流奠定了基础。1985年7月,中美又签署了《教育交流合作议定书》,为两国的教育交流确定了指导原则、交流领域和合作范畴,其中就包括中美富布赖特项目。该项目分为赴美和来华两类,赴美项目包括中国赴美研究学者、赴美联合培养博士生、赴美汉语助教项目;来华项目由美国来华专家和来华留学生免学费两个子项目组成。30多年来,约有1500名研究生或研究学者赴美学习或研修,700名美国专家来华任教。1998年,两国签署关于在中国实施美国志愿者项目的协议,由美方派遣美国志愿者在我国西南部分省市从事英语等教学工作。

1989年下半年,中美双边教育交流陷入低谷,政府项目一度中止,唯有富布赖特项目没有中断。1992年后,随着两国关系逐步改善,很多美国知名大学校长陆续访华,我国教育部与美官方机构美国新闻署(USIA)、美国国务院教育与文化事务局、联邦教育部、国家科学基金会及非官方机构美国教育协会、美国州立学院与大学协会、国际学者交流协会、国际教育协会等的关系日趋升温,中美教育交流与合作也得到逐步恢复和发展。

1997年,以USIA助理署长劳埃洛为团长的USIA和联邦教育部联合代表团访华,双边高层互访日趋加强。2000年3月,中美签署《教育交流合作协定》。2001年“9·11”事件发生后,出于反恐需要,美方主动与我国加强教育合作交流,开展了一系列实质性项目。2002年10月,两国在华盛顿签署《中华人民共和国教育部和美利坚合众国教育部开展网络语言教学合作项目谅解备忘录》。该项目又称“中美网络语言教学项目”,是两国政府间最大也最具实质性的教育合作项目,由双方共同组成的24名专家团队利用现代化网络语言教学技术和孔子“知之不如好之,好之不如乐之”的理念,经过4年的通力合作,开发出以动画为主要形式的70集中文和英文网上教学课件,经过在两国十几所高中现场教学试点及形成性和终结性评估,得到两国教育界和师生的好评。同时,该项目还推动了中美省州级教育部门的合作和两国中学影子项目,推动了我国教育部与美国州长协会、美国州教育委员会、美国大学理事会和美国亚洲协会的合作,推动在美的中文教学,把中美教育合作交流推向更加广阔的空间,成为中美教育合作交流的里程碑。2005年7月,在美国州长协会年会上,中国教育代表团团长、时任教育部基础教育司副司长杨进代表中国教育部应邀作为主旨发言人出席,参加会议的有48位州长和他们的管理团队,另外两位发言人分别是纽约时报专栏作家、《地球是平的》0;font-size:12px;color:#787878;margin-top:4px">本文经「原本」原创认证,作者中国教育新闻网,访问yuanben.io查询【2JN0B8PH】获取授权信息。